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人民財(cái)評(píng):讓信用成為市場經(jīng)濟(jì)體系的基石

  7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,會(huì)議提出加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè),營造公平競爭市場環(huán)

  7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,會(huì)議提出加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè),營造公平競爭市場環(huán)境,讓信用成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。

長時(shí)間以來,我國市場都處于“一管就死,一放就亂”的監(jiān)管兩難處境中,政府對(duì)市場過度干預(yù)容易窒息市場活力,放任調(diào)節(jié)能力稍弱的市場“大行其道”又容易滋生問題。《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》強(qiáng)調(diào)處理好政府與市場的關(guān)系,大力推進(jìn)簡政放權(quán),強(qiáng)化放管結(jié)合。簡政放權(quán)作為本屆政府開門“第一件大事”,是全面深化改革的“先手棋”,簡政放權(quán)極大地激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,以工商登記制度改革為例,簡政放權(quán)后全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。

然而,簡政放權(quán)后的監(jiān)管難題也不能小覷,在企業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)容同時(shí),市場出現(xiàn)了失信違法等諸多新問題,“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”成了政府面臨的新挑戰(zhàn)。所以,在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批等同時(shí)更應(yīng)加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè),放權(quán)之后更要加強(qiáng)事后監(jiān)管。

首先,要建立部門之間互聯(lián)共享信息平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平。對(duì)少數(shù)蓄意違規(guī)的企業(yè)及不良行為及時(shí)曝光,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,真正樹立監(jiān)管權(quán)威,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。其次,建立全國統(tǒng)一的跨地域、跨部門、信息共享、快捷高效的公司信用信息數(shù)據(jù)庫。目前我國工商、央行、海關(guān)等部門的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)存在分散化、標(biāo)準(zhǔn)混亂、效果不佳等問題。如果以推進(jìn)企業(yè)信息公示制度為契機(jī),建成一個(gè)全國統(tǒng)一的跨地域、跨部門、信息共享、快捷高效的公司信用信息數(shù)據(jù)庫,市場信用監(jiān)管將事半功倍。第三,設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。監(jiān)管部門對(duì)不按時(shí)公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。對(duì)連續(xù)失信違法企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,同時(shí)索要相應(yīng)的抵押、質(zhì)押等做擔(dān)保,提高失信企業(yè)的違約成本。

創(chuàng)新政府監(jiān)管模式,又重視事后監(jiān)管,將更能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。


資訊標(biāo)簽:基石 市場經(jīng)濟(jì) 體系

 責(zé)任編輯: 閆海桃

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