新京報(bào)訊 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，個(gè)人信息安全越發(fā)讓人感到不安。中消協(xié)昨日發(fā)布《2014年度消費(fèi)者個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》，結(jié)果顯示約有三分之二的受訪消費(fèi)者過去一年里遭遇過個(gè)人信息被泄露或竊取等現(xiàn)象。
中消協(xié)和專家呼吁應(yīng)盡快建立個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，規(guī)范行業(yè)企業(yè)在消費(fèi)者個(gè)人信息的采集和使用；通過技術(shù)手段提升消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫安全，從源頭上斬?cái)嗌煜蛳M(fèi)者個(gè)人信息的“黑手”。
“個(gè)人基本信息”泄露最多
中消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)常宇介紹，個(gè)人信息泄露事件的頻發(fā)，對(duì)網(wǎng)民造成了金融資產(chǎn)和個(gè)人信息安全等危害，特別是銀行卡敏感信息泄露現(xiàn)象屢次發(fā)生，而消費(fèi)者在個(gè)人信息保護(hù)上又面臨“防范難、舉證難、索賠難”。
這份報(bào)告是中消協(xié)聯(lián)合360互聯(lián)網(wǎng)安全中心進(jìn)行的一次“網(wǎng)民個(gè)人信息保護(hù)狀況調(diào)查”，消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀滿意度低，非常不滿意和不滿意的受訪者占比多達(dá)56.58%。而且個(gè)人信息遭受泄露的現(xiàn)象極為普遍，約三分之二受訪者在過去一年內(nèi)個(gè)人信息曾被泄露或竊取。
而“個(gè)人基本信息”是被泄露或竊取最多的，高達(dá)72.12%；其次依次是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息、個(gè)人設(shè)備信息、隱私信息、賬戶信息、社會(huì)關(guān)系信息。當(dāng)信息被泄露后，8成受訪者受到電話、短信、郵件等騷擾，甚至還有33.14%的人遭受過經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害。
不過，遇到信息泄露，受害者多保持沉默，只有不到2成的人會(huì)訴諸法律。
服務(wù)商非法收集是泄露主要渠道
調(diào)查顯示，“服務(wù)商未經(jīng)本人同意，暗自收集個(gè)人信息”是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的最主要途徑，占到6成多。此外，日常使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)存漏洞，服務(wù)商或不法分子故意泄露、不法分子通過木馬病毒、釣魚網(wǎng)站等手段盜取，也是信息泄露的渠道。
中消協(xié)消指部副主任皮小林指出，不法分子受商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)是目前侵害個(gè)人信息行為泛濫的主要因素。而調(diào)查取證難、賠償懲罰力度不足、難以確定侵權(quán)人，也是消費(fèi)者維權(quán)難的原因。
■ 呼吁
應(yīng)設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)
中消協(xié)指出，目前我國(guó)沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行監(jiān)管模式是各個(gè)部門只負(fù)責(zé)監(jiān)管與其行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域下的個(gè)人信息安全問題，會(huì)遇到監(jiān)管交叉或監(jiān)管空白地帶。
另外，現(xiàn)行法律并未規(guī)定對(duì)推送垃圾短信和廣告有任何強(qiáng)制性處罰，無法有效限制該類違法行為，處罰較低，這導(dǎo)致了公民經(jīng)常只能被動(dòng)接收。
因此，要解決消費(fèi)者個(gè)人信息泄露和濫用的“頑疾”，應(yīng)建立相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的全面保護(hù)。同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立專門的個(gè)人信息保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，對(duì)電信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個(gè)人信息使用集中的行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。
■ 案例
賣假茅臺(tái) 華潤(rùn)超市10倍賠償
消費(fèi)者在華潤(rùn)超市花近1.4萬元買7瓶假茅臺(tái)，法院：超市未提供進(jìn)貨證據(jù)，應(yīng)賠償
新京報(bào)訊 (記者李禹潼)花近1.4萬買了7瓶53度的飛天茅臺(tái)酒，回家后發(fā)現(xiàn)是假酒，消費(fèi)者孫明(化名)將華潤(rùn)超級(jí)市場(chǎng)有限公司(以下稱華潤(rùn)公司)起訴至法院，要求退款并賠10倍損失。
昨日，二中院經(jīng)審理認(rèn)為，華潤(rùn)公司無法提供涉案茅臺(tái)酒的貨品來源，判令其對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行10倍賠償。
茅臺(tái)包裝不一 經(jīng)檢測(cè)為假酒
孫明介紹，2012年6月29日，其以每瓶1990元的價(jià)格在華潤(rùn)超市買了7瓶53度飛天茅臺(tái)，回家后發(fā)現(xiàn)，7瓶酒的包裝都不一樣，懷疑買到了假酒，遂將其中一瓶送至國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)，結(jié)果顯示，送檢的酒不是貴州茅臺(tái)酒。
接到孫明舉報(bào)的西城區(qū)長(zhǎng)安街工商所將剩余6瓶酒送至茅臺(tái)酒廠檢驗(yàn)，鑒定結(jié)果均系“送檢茅臺(tái)均非茅臺(tái)酒廠產(chǎn)品”。
孫明認(rèn)為，被告作為大型連鎖超市，銷售假茅臺(tái)酒，直接影響了消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，訴至西城法院，要求華潤(rùn)退貨退款，并10倍賠償。
超市無法證明涉案酒來源
一審開庭時(shí)，華潤(rùn)公司辯稱，作為經(jīng)銷商，公司已盡到了基本的審查義務(wù)，故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
在庭審現(xiàn)場(chǎng)，華潤(rùn)公司出具了與茅臺(tái)授權(quán)的正規(guī)供貨商北京市糖業(yè)煙酒公司酒類經(jīng)營(yíng)分公司的《購(gòu)銷合同》、送貨單等證據(jù)。但從生產(chǎn)日期上看，孫先生所購(gòu)茅臺(tái)酒非出自該正規(guī)供貨商。
一審法院認(rèn)為，孫名買的茅臺(tái)酒經(jīng)鑒定均為假酒，故判處華潤(rùn)公司退還孫明貨款13930元，并賠償13.93萬元，另支付檢測(cè)費(fèi)760元。
昨日，二中院審理認(rèn)為，華潤(rùn)超市銷售的涉案茅臺(tái)酒不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在糖業(yè)煙酒公司證明涉案酒水不是其所供的情況下，華潤(rùn)超市無法提供證據(jù)證明其所供涉案酒水來源，故應(yīng)認(rèn)定超市對(duì)銷售假茅臺(tái)酒的行為是明知，據(jù)此判決駁回上訴，維持原判。
■ 發(fā)布
北京成立首個(gè)在線糾紛調(diào)解委員會(huì)
在線遠(yuǎn)程調(diào)解網(wǎng)絡(luò)游戲糾紛；北京今年將新增10個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)
新京報(bào)訊 (記者李婷婷)昨日北京石景山搜狐暢游消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立。據(jù)悉，這是全市首家運(yùn)用在線手段處理消費(fèi)糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，今年將新增10個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)。
昨日，北京市工商局、北京市消協(xié)“3.15”主題活動(dòng)中，宣布成立北京市石景山區(qū)搜狐暢游消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，該調(diào)委會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議模式開展在線可視調(diào)解網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)糾紛。
據(jù)介紹，如果消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)過程中對(duì)企業(yè)投訴，企業(yè)可以以郵件形式向消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。隨后，消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)通知消費(fèi)者、被投訴企業(yè)調(diào)解會(huì)議的時(shí)間、進(jìn)入在線調(diào)解室。會(huì)有工商局、司法局、行業(yè)專家等工作人員與消費(fèi)者和企業(yè)同時(shí)在線，遠(yuǎn)程在線調(diào)解，文字、音頻等形式保存調(diào)解過程數(shù)據(jù)。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者達(dá)成一致意見后，調(diào)解結(jié)束，可根據(jù)雙方要求出具調(diào)解文書。
北京市工商局表示，今年將新增10個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，并對(duì)2015年新增人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)等。
同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度也將是重點(diǎn)，北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年探索賠償先付的條件、流程、范圍、方式以及處理時(shí)限等制度，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行小額爭(zhēng)議快速解決等。
聲 音
消費(fèi)者維權(quán)不光是維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要，也是保障民生的需要。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)者權(quán)益的第一維護(hù)人，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并誠(chéng)信地做好信息公示，生產(chǎn)企業(yè)要把好質(zhì)量關(guān)。 北京市副市長(zhǎng)程紅
(記者廖愛玲 李婷婷)
中消協(xié)和專家呼吁應(yīng)盡快建立個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，規(guī)范行業(yè)企業(yè)在消費(fèi)者個(gè)人信息的采集和使用；通過技術(shù)手段提升消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫安全，從源頭上斬?cái)嗌煜蛳M(fèi)者個(gè)人信息的“黑手”。
“個(gè)人基本信息”泄露最多
中消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)常宇介紹，個(gè)人信息泄露事件的頻發(fā)，對(duì)網(wǎng)民造成了金融資產(chǎn)和個(gè)人信息安全等危害，特別是銀行卡敏感信息泄露現(xiàn)象屢次發(fā)生，而消費(fèi)者在個(gè)人信息保護(hù)上又面臨“防范難、舉證難、索賠難”。
這份報(bào)告是中消協(xié)聯(lián)合360互聯(lián)網(wǎng)安全中心進(jìn)行的一次“網(wǎng)民個(gè)人信息保護(hù)狀況調(diào)查”，消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀滿意度低，非常不滿意和不滿意的受訪者占比多達(dá)56.58%。而且個(gè)人信息遭受泄露的現(xiàn)象極為普遍，約三分之二受訪者在過去一年內(nèi)個(gè)人信息曾被泄露或竊取。
而“個(gè)人基本信息”是被泄露或竊取最多的，高達(dá)72.12%；其次依次是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息、個(gè)人設(shè)備信息、隱私信息、賬戶信息、社會(huì)關(guān)系信息。當(dāng)信息被泄露后，8成受訪者受到電話、短信、郵件等騷擾，甚至還有33.14%的人遭受過經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害。
不過，遇到信息泄露，受害者多保持沉默，只有不到2成的人會(huì)訴諸法律。
服務(wù)商非法收集是泄露主要渠道
調(diào)查顯示，“服務(wù)商未經(jīng)本人同意，暗自收集個(gè)人信息”是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的最主要途徑，占到6成多。此外，日常使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)存漏洞，服務(wù)商或不法分子故意泄露、不法分子通過木馬病毒、釣魚網(wǎng)站等手段盜取，也是信息泄露的渠道。
中消協(xié)消指部副主任皮小林指出，不法分子受商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)是目前侵害個(gè)人信息行為泛濫的主要因素。而調(diào)查取證難、賠償懲罰力度不足、難以確定侵權(quán)人，也是消費(fèi)者維權(quán)難的原因。
■ 呼吁
應(yīng)設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)
中消協(xié)指出，目前我國(guó)沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行監(jiān)管模式是各個(gè)部門只負(fù)責(zé)監(jiān)管與其行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域下的個(gè)人信息安全問題，會(huì)遇到監(jiān)管交叉或監(jiān)管空白地帶。
另外，現(xiàn)行法律并未規(guī)定對(duì)推送垃圾短信和廣告有任何強(qiáng)制性處罰，無法有效限制該類違法行為，處罰較低，這導(dǎo)致了公民經(jīng)常只能被動(dòng)接收。
因此，要解決消費(fèi)者個(gè)人信息泄露和濫用的“頑疾”，應(yīng)建立相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的全面保護(hù)。同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立專門的個(gè)人信息保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，對(duì)電信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個(gè)人信息使用集中的行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。
■ 案例
賣假茅臺(tái) 華潤(rùn)超市10倍賠償
消費(fèi)者在華潤(rùn)超市花近1.4萬元買7瓶假茅臺(tái)，法院：超市未提供進(jìn)貨證據(jù)，應(yīng)賠償
新京報(bào)訊 (記者李禹潼)花近1.4萬買了7瓶53度的飛天茅臺(tái)酒，回家后發(fā)現(xiàn)是假酒，消費(fèi)者孫明(化名)將華潤(rùn)超級(jí)市場(chǎng)有限公司(以下稱華潤(rùn)公司)起訴至法院，要求退款并賠10倍損失。
昨日，二中院經(jīng)審理認(rèn)為，華潤(rùn)公司無法提供涉案茅臺(tái)酒的貨品來源，判令其對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行10倍賠償。
茅臺(tái)包裝不一 經(jīng)檢測(cè)為假酒
孫明介紹，2012年6月29日，其以每瓶1990元的價(jià)格在華潤(rùn)超市買了7瓶53度飛天茅臺(tái)，回家后發(fā)現(xiàn)，7瓶酒的包裝都不一樣，懷疑買到了假酒，遂將其中一瓶送至國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)，結(jié)果顯示，送檢的酒不是貴州茅臺(tái)酒。
接到孫明舉報(bào)的西城區(qū)長(zhǎng)安街工商所將剩余6瓶酒送至茅臺(tái)酒廠檢驗(yàn)，鑒定結(jié)果均系“送檢茅臺(tái)均非茅臺(tái)酒廠產(chǎn)品”。
孫明認(rèn)為，被告作為大型連鎖超市，銷售假茅臺(tái)酒，直接影響了消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，訴至西城法院，要求華潤(rùn)退貨退款，并10倍賠償。
超市無法證明涉案酒來源
一審開庭時(shí)，華潤(rùn)公司辯稱，作為經(jīng)銷商，公司已盡到了基本的審查義務(wù)，故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
在庭審現(xiàn)場(chǎng)，華潤(rùn)公司出具了與茅臺(tái)授權(quán)的正規(guī)供貨商北京市糖業(yè)煙酒公司酒類經(jīng)營(yíng)分公司的《購(gòu)銷合同》、送貨單等證據(jù)。但從生產(chǎn)日期上看，孫先生所購(gòu)茅臺(tái)酒非出自該正規(guī)供貨商。
一審法院認(rèn)為，孫名買的茅臺(tái)酒經(jīng)鑒定均為假酒，故判處華潤(rùn)公司退還孫明貨款13930元，并賠償13.93萬元，另支付檢測(cè)費(fèi)760元。
昨日，二中院審理認(rèn)為，華潤(rùn)超市銷售的涉案茅臺(tái)酒不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在糖業(yè)煙酒公司證明涉案酒水不是其所供的情況下，華潤(rùn)超市無法提供證據(jù)證明其所供涉案酒水來源，故應(yīng)認(rèn)定超市對(duì)銷售假茅臺(tái)酒的行為是明知，據(jù)此判決駁回上訴，維持原判。
■ 發(fā)布
北京成立首個(gè)在線糾紛調(diào)解委員會(huì)
在線遠(yuǎn)程調(diào)解網(wǎng)絡(luò)游戲糾紛；北京今年將新增10個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)
新京報(bào)訊 (記者李婷婷)昨日北京石景山搜狐暢游消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立。據(jù)悉，這是全市首家運(yùn)用在線手段處理消費(fèi)糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，今年將新增10個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)。
昨日，北京市工商局、北京市消協(xié)“3.15”主題活動(dòng)中，宣布成立北京市石景山區(qū)搜狐暢游消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，該調(diào)委會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議模式開展在線可視調(diào)解網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)糾紛。
據(jù)介紹，如果消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)過程中對(duì)企業(yè)投訴，企業(yè)可以以郵件形式向消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。隨后，消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)通知消費(fèi)者、被投訴企業(yè)調(diào)解會(huì)議的時(shí)間、進(jìn)入在線調(diào)解室。會(huì)有工商局、司法局、行業(yè)專家等工作人員與消費(fèi)者和企業(yè)同時(shí)在線，遠(yuǎn)程在線調(diào)解，文字、音頻等形式保存調(diào)解過程數(shù)據(jù)。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者達(dá)成一致意見后，調(diào)解結(jié)束，可根據(jù)雙方要求出具調(diào)解文書。
北京市工商局表示，今年將新增10個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，并對(duì)2015年新增人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)等。
同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度也將是重點(diǎn)，北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年探索賠償先付的條件、流程、范圍、方式以及處理時(shí)限等制度，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行小額爭(zhēng)議快速解決等。
聲 音
消費(fèi)者維權(quán)不光是維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要，也是保障民生的需要。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)者權(quán)益的第一維護(hù)人，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并誠(chéng)信地做好信息公示，生產(chǎn)企業(yè)要把好質(zhì)量關(guān)。 北京市副市長(zhǎng)程紅
(記者廖愛玲 李婷婷)
