　　2014年11月底的一天，蜀山區(qū)檢察院反瀆局辦案人員想起不久前辦理的一起瀆職案件，一位名叫劉凱的農(nóng)民的拆遷安置存在疑問，他到當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵兒蟀l(fā)現(xiàn)，劉凱在肥西縣、合肥市經(jīng)開區(qū)擁有兩個(gè)戶籍。辦案人員對劉凱進(jìn)行詢問得知，劉凱本是肥西縣的農(nóng)民，他利用合肥市經(jīng)開區(qū)與肥西縣區(qū)劃調(diào)整，當(dāng)?shù)匮a(bǔ)登漏登戶口的機(jī)會(huì)，化名劉全，在合肥市經(jīng)開區(qū)補(bǔ)辦了一個(gè)戶口，原戶籍并未注銷。后來，他又利用肥光社區(qū)花郢村民組進(jìn)行拆遷的機(jī)會(huì)，非法重復(fù)安置，獲得了一套住宅。劉凱見檢察院盯上了自己，便發(fā)起了牢騷：“你們就欺負(fù)我們這些老實(shí)人，我們那兒有些人根本沒有戶籍，辦個(gè)假名假姓假戶籍，冒充祖居戶就能搞到一套房子。我好歹戶籍還是真的。”聽到這里，辦案人員心中一怔，假證能輕易騙到一套房子，看來當(dāng)?shù)夭疬w有問題。

　　十八戶假戶籍

　　向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己的想法并得到支持后，辦案人員決定先查出花郢村民組哪些人是非法獲得拆遷安置的。經(jīng)過調(diào)查，辦案人員得到了一條重要訊息，該社區(qū)祖居戶拆遷安置名單在《肥西報(bào)》上公示過。隨后，辦案人員趕到報(bào)社，調(diào)取了該村民組拆遷期間出版的十幾期報(bào)紙，發(fā)現(xiàn)公示名單一共有392戶。不用說，這其中肯定有假戶籍，但哪些是假的無法確認(rèn)。辦案人員思考再三，決定采取“笨”辦法——逐戶排查。

　　為了繼續(xù)隱藏偵查方向及目的，辦案人員沒有找當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜�，而是悄悄地將名單帶回院里，在轄區(qū)刑警隊(duì)配合下，和書記員一起在網(wǎng)上查詢拆遷名單上392戶戶籍的真實(shí)情況。一查才知道，這“針”還真不好撈。經(jīng)過整整五個(gè)工作日，辦案人員從中“撈”出了18戶利用假戶籍非法獲得拆遷安置的名單。

　　濫權(quán)村官終現(xiàn)身

　　從這18戶拆遷安置資料上，辦案人員發(fā)現(xiàn)拆遷審核人處簽著張瑞春、張世來的名字。

　　犯罪嫌疑人終于現(xiàn)身了。2015年4月21日，合肥市檢察院果斷指定管轄，由蜀山區(qū)檢察院查辦此案。5月27日，蜀山區(qū)檢察院以涉嫌濫用職權(quán)、貪污對張瑞春、張世來立案偵查。

　　經(jīng)查，2010年10月至2013年年底，張世來擔(dān)任肥光社區(qū)花郢村民組副組長，在負(fù)責(zé)協(xié)助肥西縣上派鎮(zhèn)政府對肥光社區(qū)花郢村民組拆遷安置資格及祖居戶進(jìn)行界定工作期間，在明知李艷、李蘭等16戶不是該村民組祖居戶的情況下，礙于情面，濫用職權(quán)，簽字確認(rèn)他們在該村民組有自建房并是祖居戶，造成上述16戶在已經(jīng)享受安置的情況下，再次獲得拆遷安置，騙取拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、搬家費(fèi)、安置過渡費(fèi)和安置房屋21套，共造成國家經(jīng)濟(jì)損失540余萬元。

　　要非法獲得拆遷安置房，僅有村民組長張世來的簽字還不行，還得有時(shí)任社區(qū)居委會(huì)副主任張瑞春簽字蓋章。張瑞春當(dāng)時(shí)是拆遷指揮部成員，負(fù)責(zé)開具居住及自建房證明，并對肥光社區(qū)花郢村民組拆遷戶的安置資格進(jìn)行界定。他在明知張梅、張榮等10戶不是該村民小組祖居戶的情況下，濫用職權(quán)，為上述10戶在其居住及自建房證明上單獨(dú)加蓋公章或簽字確認(rèn)后加蓋公章，致使上述10戶利用同樣手段騙取拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、搬家費(fèi)、安置過渡費(fèi)和安置房屋12套，共造成國家經(jīng)濟(jì)損失308萬余元。

　　案子辦到這里，辦案人員疑惑了，總共18戶非法拆遷安置戶，為什么張瑞春審核16戶、張世來審核10戶？一問才知，原來，有些非法拆遷戶是按照規(guī)定，分別報(bào)張瑞春、張世來審核的；而有些則單獨(dú)找張瑞春或張世來審核，然后再報(bào)上級審核通過，所以造成二人審核數(shù)字不一致的情況。

　　表妹的一串鑰匙

　　張世來膝下有一女，有精神疾病，考慮到自己年紀(jì)大了，無法長期照料她，便想為其留下些財(cái)產(chǎn)。于是，張世來利用職務(wù)便利，使用偽造的張榮戶口本辦理了相關(guān)拆遷安置手續(xù)，騙取安置面積145平方米，并騙取拆遷獎(jiǎng)勵(lì)5000元、搬家費(fèi)600元、安置過渡費(fèi)2萬余元，共計(jì)價(jià)值36萬余元。

　　無獨(dú)有偶，張瑞春也沒有放過這個(gè)發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)。他為了騙取安置房，利用負(fù)責(zé)開具居住及自建房證明，并對拆遷戶安置資格進(jìn)行界定的職務(wù)便利，在其遠(yuǎn)房表妹吳菊不知情的情況下，以吳菊名義騙取安置面積145平方米（案發(fā)前實(shí)得一套面積76.03平方米住宅，價(jià)值201479.5元），安置過渡費(fèi)3.12萬元，剩余的安置面積在等待下一次安置。

　　2014年3月，因上級調(diào)查，張瑞春以吳菊名義將已分得的76.03平方米住宅的一串鑰匙、拆遷安置協(xié)議書上交鎮(zhèn)紀(jì)委，稱自己違反規(guī)定為親戚虛假安置，后受到紀(jì)律處分。張瑞春到案后，談及該事實(shí)，故伎重演。為查明真相，辦案人員找到這位“遠(yuǎn)房表妹”。面對詢問吳菊一言不發(fā)。經(jīng)反復(fù)做思想工作，她表示非常擔(dān)心證言會(huì)害了“表哥”，希望能見“表哥”一面，當(dāng)面問清楚。辦案人員在訊問完張瑞春后，將其帶上警車，讓其透過車窗與吳菊見了面，聊了幾句。張瑞春被送走后，吳菊告訴檢察官，她本人對該拆遷安置毫不知情。

　　小村民組長大胃口

　　查辦張世來、張瑞春二人后，辦案人員經(jīng)縝密偵查，又發(fā)現(xiàn)時(shí)任村民組組長黃圣保不僅同流合污，而且變本加厲，存在重大貪污、濫用職權(quán)行為。經(jīng)查，2010年6月，他在任花郢村民組組長期間，利用負(fù)責(zé)被拆遷戶審核、認(rèn)定工作之便利，在其本人及家庭已按政策享受拆遷安置的情況下，采取虛假手段騙取了18套拆遷安置房及相應(yīng)的搬家補(bǔ)助費(fèi)、過渡補(bǔ)助費(fèi)等，共計(jì)折合人民幣400余萬元。黃圣保后將騙得的上述房屋抵債或者出售。

　　另外，黃圣保還違規(guī)審核同意16戶不符合規(guī)定的拆遷戶獲得拆遷安置房及相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用，折合共計(jì)人民幣530余萬元。

　　漏網(wǎng)之魚在獄中

　　在連續(xù)查處上述三名嫌疑人后，辦案人員在查閱相關(guān)非法拆遷安置的人員書面材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，肥光社區(qū)原書記、主任張世銀也是重要瀆職嫌疑人，因?yàn)樗沁@18戶非法拆遷戶最后負(fù)責(zé)拆遷安置的資格審核人。一打聽此人下落，才得知張世銀因犯貪污罪，于2014年9月5日被判處有期徒刑七年零六個(gè)月。于是，辦案人員調(diào)來張世銀的判決書，發(fā)現(xiàn)判決中根本未涉及其瀆職情況。2015年10月15日，辦案人員將張世銀從監(jiān)獄押回提審。張世銀交代，2010年6月期間，他礙于情面，違規(guī)審核同意上述18戶非法拆遷戶獲得拆遷補(bǔ)償，給國家造成巨大損失。

　　目前上述四人均移送法院審理，法院尚未判決。（黃河）

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