網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定(試行)

　　讓利益相關(guān)方充分表達(dá)意見

　　為了促進網(wǎng)絡(luò)零售的健康發(fā)展,保護依托第三方平臺網(wǎng)絡(luò)零售活動中各主體的合法權(quán)益,維護公共利益、加強公共信息服務(wù),日前商務(wù)部發(fā)布《規(guī)定》,于4月1日起實施。

　　制定規(guī)則需公開征詢意見。網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺制定的交易規(guī)則,不僅關(guān)涉電商利益的保障,更會影響消費者權(quán)益的保護。為使得交易規(guī)則更加公平,《規(guī)定》明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺經(jīng)營者(下稱經(jīng)營者)制定或修改的交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面醒目位置公開征求意見,并應(yīng)采取合理措施確保交易規(guī)則的利益相關(guān)方及時、充分知曉并表達(dá)意見,通過合理方式公開收到的意見及答復(fù)處理意見,征求意見的時間不得少于七日。

　　經(jīng)營者負(fù)有告知和說明義務(wù)。為避免格式條款對消費者造成不便或者維權(quán)不利,《規(guī)定》要求,經(jīng)營者應(yīng)在交易規(guī)則實施前七日在網(wǎng)站醒目位置予以公開,涉及商業(yè)秘密的除外。并且強調(diào)經(jīng)營者制定、修改、實施的交易規(guī)則對網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營者和消費者有重大影響的,應(yīng)制定合理過渡措施。同時,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動采取合理的方式保障利益相關(guān)方全面、方便地了解所實施的交易規(guī)則的內(nèi)容,并提請其注意有關(guān)免除或限制經(jīng)營者或者利益相關(guān)方責(zé)任的內(nèi)容。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照利益相關(guān)方的要求,在收到申請之日起七日內(nèi)以合理方式對交易規(guī)則作出說明。

　　《規(guī)定》還規(guī)定了須向監(jiān)管機構(gòu)備案等內(nèi)容�！兑�(guī)定》明確,經(jīng)營者應(yīng)在交易規(guī)則實施七日內(nèi)自行登錄網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則備案系統(tǒng),提交本規(guī)定所列交易規(guī)則、征求的公眾意見及意見答復(fù)處理情況,等等。

　　內(nèi)部資料性出版物管理辦法

　　印制內(nèi)部資料也需要準(zhǔn)印證

　　修改后的《辦法》近日由國家新聞出版廣電總局發(fā)布,自4月1日起施行�！掇k法》總計28條,進一步細(xì)化了相關(guān)管理規(guī)定。

　　內(nèi)刊范疇更加明確。對內(nèi)部資料的編印,《辦法》明確,我國實行核發(fā)《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》管理,未經(jīng)批準(zhǔn)取得準(zhǔn)印證,任何單位和個人不得從事內(nèi)部資料的編印活動。同時規(guī)定,廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料,或者僅含有歷法信息及廣告內(nèi)容的掛歷、臺歷、年歷等一般印刷品,無需申領(lǐng)準(zhǔn)印證。此外《辦法》明確,中小學(xué)教科書及教輔材料、地圖、個人畫冊、個人文集等應(yīng)由出版單位出版的作品不予核發(fā)準(zhǔn)印證。但是針對校內(nèi)學(xué)生編辦內(nèi)部資料的情況,《辦法》規(guī)定,各級各類學(xué)校學(xué)生自行編印僅面向本校發(fā)送的內(nèi)部資料,由該校校內(nèi)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)審批和管理。

　　審批程序更加細(xì)化�！掇k法》專章規(guī)定了準(zhǔn)印證的核發(fā)流程,省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。決定批準(zhǔn)的,核發(fā)一次性內(nèi)部資料或者連續(xù)性內(nèi)部資料準(zhǔn)印證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。準(zhǔn)印證按一種內(nèi)部資料一證的原則核發(fā),其中對一次性內(nèi)部資料,一次性使用有效;連續(xù)性內(nèi)部資料的準(zhǔn)印證有效期為1年,期滿須重新核發(fā)。

　　管理更加嚴(yán)格、規(guī)范�！掇k法》強調(diào),連續(xù)性內(nèi)部資料除了不得使用“xx報”“xx刊”或“xx雜志”“記者xx”“期刊社”“雜志社”“刊號”等字樣,也不得在內(nèi)文中以“本報”“本刊”自稱。同時規(guī)定,編印內(nèi)部資料必須按照批準(zhǔn)的名稱、開本(開版)、周期印制,不得用準(zhǔn)印證印制其他內(nèi)容,不得將服務(wù)對象及社會公眾作為發(fā)送對象,也不得以提供信息為名,將無隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)、企事業(yè)單位作為發(fā)送對象等。

　　法律責(zé)任得到強化。《辦法》還細(xì)化了相關(guān)責(zé)任條款,特別規(guī)定,出版物印刷企業(yè)未按本規(guī)定承印內(nèi)部資料的,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

　　關(guān)于規(guī)范人身保險公司贈送保險有關(guān)行為的通知

　　送免費“餡餅”也得循章法

　　為維護人身保險市場的正常秩序,保護保險消費者的合法權(quán)益,中國保監(jiān)會日前發(fā)布《通知》,對“免費贈送人身保險”等行為進行規(guī)范,該《通知》于4月1日起施行。

　　贈送保險期間不能超過1年。《通知》明確,贈送保險是指保險人在訂立保險合同時,免除投保人支付保險費的義務(wù),或者代替投保人履行支付保險費的義務(wù)。人身保險公司可以以促銷或者公益事業(yè)為目的贈送人身保險,但不得贈送財產(chǎn)保險。人身保險公司贈送的人身保險產(chǎn)品僅限于意外傷害保險和健康保險,且保險期間不能超過1年。對每人每次贈送保險的純風(fēng)險保費不能超過100元,以公益事業(yè)為目的的贈送保險不受此金額限制。

　　以死亡為給付保險金條件應(yīng)經(jīng)被保險人同意并認(rèn)可。人身保險公司贈送的人身保險產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《人身保險公司保險條款和保險費率管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。人身保險公司贈送人身保險時,投保人對被保險人應(yīng)當(dāng)具有保險利益;贈送的人身保險為以死亡為給付保險金條件的,應(yīng)經(jīng)被保險人同意并認(rèn)可保險金額;被保險人為未成年人的,死亡給付的保險金額應(yīng)符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

　　《通知》強調(diào),人身保險公司總公司應(yīng)加強對贈送保險行為的管控,贈送保險行為要經(jīng)過總公司的批準(zhǔn)。嚴(yán)禁以贈送保險為由,變相開展違法違規(guī)業(yè)務(wù)或進行不正當(dāng)競爭。

　　4月起還將實施的其他部分新規(guī):中國銀監(jiān)會:《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法(修訂)》交通運輸部:《內(nèi)河運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》。