據(jù)《三秦都市報》報道,西安長安區(qū)民政局對離婚“限號”,一天最多發(fā)15個號。相關(guān)部門回應(yīng)稱此舉意在挽救盲目離婚的家庭,自“限號”新規(guī)實施后,當(dāng)?shù)剞k理離婚者人數(shù)逐年降低。此舉引發(fā)爭議,褒貶不一。
寧拆十座廟,不破一樁婚。在中國人傳統(tǒng)的行為價值觀中,“勸和不勸離”從來都是人們面對婚姻危機(jī)的夫妻所持有的態(tài)度,因為雙方父母感受、子女成長影響以及各自單過之后未必能幸福等各種“過來人”經(jīng)驗都在這時候冒出來,促使一些本就一時沖動離婚的夫妻逐漸冷靜下來,破鏡重圓。
按理說,這應(yīng)該是社區(qū)大媽該干的事,可是作為專門負(fù)責(zé)結(jié)婚登記和離婚登記的民政局,居然也干起了社區(qū)大媽“勸和不勸離”的事,而且是通過“限號”這種比較具有行政手段色彩的方式來達(dá)到“勸和”——實際上就是給對方一個冷靜期,雖然這種做法有“合理”的地方,但是明顯也有不合法的地方。
首先參照國家根本大法《中華人民共和國憲法》中的規(guī)定,其中有法律條文明確規(guī)定,禁止破壞婚姻自由。再按照《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定,男女雙方自愿離婚的,準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時,發(fā)給離婚證。
上述法律條文其實已經(jīng)很清晰地表明,如果男女雙方自愿依法離婚,民政部門是無權(quán)“限號”的,如果執(zhí)意“限號”,就是違法,就是干涉公民自主選擇離婚與否的合法權(quán)利,所以對于西安長安區(qū)民政局的這個“苦心之舉”,我們在表示敬意的同時,也不得不指出其不合法之處,還是要在法律許可范圍內(nèi),通過加大調(diào)解力度,促使一些沖動型離婚的夫妻能夠冷靜再冷靜,為家庭和孩子著想,正視各自缺點錯誤,重新經(jīng)營規(guī)劃好小家庭。
當(dāng)然,長安區(qū)民政局之所以會出臺這樣一個“土政策”,也是和當(dāng)前年輕夫妻離婚率居高不下有關(guān):西安市民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年西安有17670對夫妻協(xié)議離婚,比2012年是增長了10.6%,較5年前上漲了55.4%。應(yīng)該說這個數(shù)據(jù)是很嚇人的,因為獨生子女多,個性強,對婚姻以及家庭責(zé)任等價值觀和上一代人有差別,所以如此高的離婚率也會造成諸多社會不和諧現(xiàn)象出現(xiàn),從這個角度來說,長安區(qū)民政局的“限號”離婚措施也是用心良苦的,而且事實上他們的限號措施也取得了一定的效果:統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,長安區(qū)2011年辦理離婚者1900多對。2012年“限號”離婚實行后,當(dāng)年辦理離婚者較2011年下降了140多對,2013年較2012年下降40多對。
正如長安民政局婚姻登記處的負(fù)責(zé)人所說,限號離婚規(guī)定雖然阻止不了離婚率整體攀升趨勢,但能盡量挽救一些因為盲目沖動離婚的家庭,能挽救多少算多少,畢竟寧拆十座廟不毀一樁婚。理是這么個理,但是作為政府的職能部門,任何決策和規(guī)定還是要在行政法許可范圍內(nèi)才行,不能因為目的的正義就能“豁免”行為的不合法,這樣只能是好心辦壞事,兩頭不落好。(王麗)