按照現(xiàn)行的刑法定義,受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。這意味著,除了“收賄”,還必須滿足“為他人謀取利益”這一條件。也正是因此,對(duì)于那些看似沒有目的的禮金、有價(jià)證券,收受了似乎就不構(gòu)成受賄罪。這確實(shí)是一個(gè)難題,相關(guān)部門也曾屢次致力于解決。相關(guān)部門早就規(guī)定在公務(wù)活動(dòng)中,不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價(jià)證券,但因?yàn)橹皇沁`紀(jì),執(zhí)行較難、效果不力。

如此看來,修改刑法設(shè)立“收受禮金罪”似乎有必要,最起碼可以起到震懾作用。當(dāng)然,設(shè)立該罪名,也算是個(gè)治理思路。但是法律是國之重器,特別是刑法修改的次數(shù)其實(shí)已經(jīng)不少,如果不是特別必要,動(dòng)輒修改其實(shí)并非最好的選擇。

事實(shí)上,“收受禮金罪”本身就是個(gè)頗具特色的罪名。從立法的迫切和技術(shù)上講,本身的必要性就有待商榷。受賄,本來就分受財(cái)枉法與受財(cái)不枉法兩大類。這在發(fā)達(dá)國家都是這樣進(jìn)行規(guī)定的,我國刑法對(duì)“受賄”的定義,相較來說過于狹隘。我們太強(qiáng)調(diào)受賄罪必須為他人謀利,以至于才有了對(duì)似乎沒有目的,只是出于社交和維系關(guān)系目的的禮金、紅包、禮物等無法定罪。如果非要說起到更好的震懾作用,將收受一定金額的禮金禮物定義為受賄,難道不是比“收受禮金罪”更有震懾作用嗎?

道理很簡單,吃人的嘴軟、拿人的手短�？此茮]有目的的禮物、禮金、紅包,時(shí)間長了,金額大了,目的難道不是明擺著的嗎?最起碼也會(huì)影響官員的感情偏好和個(gè)人決定。哪怕真的是簡單的社交、饋贈(zèng)目的,這也破壞了社會(huì)風(fēng)氣。而且,對(duì)受賄的狹隘定義,混淆了受賄邏輯,也不利于廉潔文化的培育。對(duì)腐敗本身就該零容忍,非要將“受賄罪”和“收受禮金罪”區(qū)別開來,難免有些此地?zé)o銀三百兩。

設(shè)置“收受禮金罪”確實(shí)沒有必要,要解決這個(gè)問題其實(shí)可以很簡單,對(duì)受賄罪的定義進(jìn)行修改即可。如上所述,對(duì)于受賄的兩分法,國際上有成熟的經(jīng)驗(yàn)。只要禮金、禮物超過一定的金額,就不再是普通的禮尚往來,而是應(yīng)按行賄受賄處理。修改“受賄罪”其實(shí)也是完善刑法,和國際接軌,健全我們治理腐敗法律體系的重要一步。在此之下,我們應(yīng)該探討的是,最大多少金額的禮金、禮物就該構(gòu)成受賄。